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2018年上半年检察工作情况汇报
时间:2018-07-14  作者:  新闻来源: 【字号: | |

2018年上半年检察工作情况汇报

休宁县人民检察院

2018712

 

2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放和检察机关恢复重建40周年,也是全面落实“十三五”规划承上启下的关键一年。今年以来,我院在县委和上级院的坚强领导下,在县人大的有力监督下,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会、中央和省市委政法委工作会议、全国和全省、全市检察长会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕建设“名山秀水、文化休宁”的发展要求,强化法律监督,深化司法改革,优化队伍建设,各项检察工作展现新面貌。现将上半年检察工作开展情况汇报如下:

一、聚焦主责主业方面

深化平安休宁建设,在维护社会稳定中发挥检察作用全面贯彻宽严相济的刑事政策,共批捕各类刑事犯罪嫌疑人5193人,提起公诉60120人;不批准逮捕犯罪嫌疑人35人,不起诉66人。深入开展扫黑除恶专项斗争,成立专案组,依法对两个恶势力犯罪集团案件共39人提起公诉,坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽,始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。深入推进涉法涉诉信访改革,注重运用法治手段化解矛盾纠纷。共受理群众信访案55人,依法妥善办结55人,确保多年无涉检矛盾赴省进京上访。扎实推进“未检”工作,探索未成年人犯罪附条件不起诉、犯罪记录封存制度,自觉将教育、感化、挽救和预防贯穿办案全过程。成立法治宣讲团,两名干警受聘担任法制副校长,开展法治进校园活动3次,受教育师生400余人次。举办“关爱祖国未来、擦亮未检品牌”主题检察开放日活动。

强化法律监督职责,在推进司法公平正义中增强检察公信。强化刑事侦查、审判活动监督。严把事实关、证据关、程序关 法律适用关,着力解决人民群众反映强烈的有案不立、有罪不究、违法立案、以罚代刑、非法取证、量刑畸轻畸重等突出问题,共监督公安机关立案45人;加大对法院判决、裁定审查力度,提出量刑建议14人,法院采纳量刑建议10人,纠正遗漏罪行1人,纠正漏犯1人。强化刑事执行检察监督。对监管活动违法违规情形提出纠正意见5件,全部予以采纳。受理羁押必要性审查案件7件,提出变更强制措施4件,均被采纳。收监1人。提出社区矫正检察建议4件。强化民事行政诉讼监督,依法办理督促政府依法履行职责案件1件。

二、服务中心工作方面

积极发挥检察职能,在打好“三大攻坚战”中凸显检察作为。对涉金融、扶贫、环保的来信来访,严格落实首办责任制,及时就地解决问题,依法息诉息访。对办理案件引发的社会舆论,及时快速应对,正面引导疏解。以脱贫攻坚作风建设年为契机,按照“单位包村、干部包户”的总体要求,院领导班子带头,以上率下,31名干警定点帮扶陈霞村76户贫困户,召开帮扶推进会,进一步强化责任担当,坚决打赢脱贫攻坚战。对涉及扶贫领域案件,指定专人办理,依法快捕快诉。今年4月,在办理县监察委移送的项某某挪用公款案中(部分涉案资金为扶贫专项资金),仅用一周时间即完成审查起诉的全部流程,坚决惩治挪用扶贫资金犯罪。继续抓好破坏环境资源犯罪专项立案监督活动,起诉1121人,其中,办理生态环境领域公益诉讼1件,三名被告人不仅承担刑事责任,还赔偿国家损失26万余元。此案是黄山市首起刑事附带民事公益诉讼案件,其成功办理不仅得到上级院的充分肯定,而且还有省内其他院来学习交流经验。最近还有一起市级督办的陈某某、余某某污染环境案正在审查起诉中。

三、深化检察改革方面

顺应司法体制改革,在推进改革任务中激发检察活力。全面完成司法责任制改革,员额检察官、检察辅助人员、司法行政人员三类人员各归其位、各司其职,职业保障同步落实。严格执行《检察官职责清单》,突出检察官办案主体地位,随机分案、全员轮案、入额领导办案成常态。作为内设机构改革试点院,内设机构已整合为4个,即刑事检察部、诉讼监督部、综合业务部、综合办公室,人员配备进行合理调整,确保各部、室有序运转。认真落实案件质量评查,上半年已评查案件101件。全力配合国家监察体制改革。年初7名检察干警平稳转隶,线索移交和结案同步完成。主动适应以审判为中心的诉讼制度改革。加强与侦查机关的衔接,与审判机关的配合,与律师的沟通,确保案件处理客观、公允。邀请代表委员参与视察调研、观摩评议庭审等活动3次近200人次。

四、强化自身建设方面

落实从严治检要求,在强化队伍建设中提升检察形象。坚持党管原则,推动意识形态主体责任落实到位,落地生根。组织党组理论学习中心组(扩大)学习7次,集中学习研讨2次,实现党员干部学习十九大精神全覆盖。我院党总支与省院计装处开展“追寻沈浩足迹,献礼建党97周年”活动。认真落实党风廉政建设“两个责任”,签订责任书,实行“两个责任”痕迹管理,落实责任清单、规范工作流程,始终把从严治检贯穿于执法办案和检察工作全过程。通过外出培训、挂职锻炼、到贫困村任职、抽调中心工作等方式全面提升干警素能。新提拔副科级干部到信访部门任信访专员三个月,9人参加上级检察机关组织的业务培训,1名干警参加县中青班主体班次学习1名干警到贫困户任扶贫工作队副队长。刑检部干警吴莺燕获“休宁县五一劳动奖章”称号。冯伟(省院侦监处挂职)、吴莺燕、陈聆艳分别被县人大常委会任命为副检察长、检察委员会委员、检察员。推进执法规范化建设,建立员额检察官个人执法档案,一人一档,一案一档。积极完善“互联网+检务公开”模式,共公开法律文书64份,发布重要案件信息6条。

取得成绩的同时,我们也清醒地认识到,检察工作还存在一些问题需要破解:一是司法体制改革任重道远,员额检察官动态管理、办案责任制、办案团队组建和有效运转等体制机制还不够完善;二是我县检察工作在全市位次靠后,争先进位意识、整体业务能力需进一步加强;三是部分干警对检察人员分类管理的认识有偏差,有模糊思想和消极情绪;四是机关作风不实的现象还不时显现,从严治检需进一步强化。

下半年,我院将继续认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,主动将检察工作融入县委、政府的重大战略部署,紧紧围绕“五大发展理念”和“六大行动”,发挥检察职能,服务全县发展大局,努力争创一流检察工作业绩,为建设生产发展生活富裕生态良好的现代化新休宁提供有力的司法保障。

五、意见建议方面

1.建议人大帮助呼吁增加财政预算。去年监察体制改革,我院反贪、反渎、预防职能全部整体转录到县纪委,我院目前没有自侦案件。近年上级院推进信息化建设力度不断加大,今年省院下发《关于全面推开检务工作区建设的意见》,要求建设检务工作区(一个检务大厅、三个功能区域、一个网络平台组成),据初步测算,检务工作区建设约需180万元,资金缺口很大。加上每年市对区县目标管理考核奖金的发放,需要各单位自筹。为此,建议人大帮助呼吁增加我院财政预算。

2.建议人大帮助宣传公益诉讼制度。公益诉讼是检察机关在新时代的一项新任务。我院自20177月以来正式开展公益诉讼工作,办理公益诉讼案件1件(前面提到的刑事附带民事责任的案件),向企业、乡镇、行政主管部门发出检察建议5份,坚决维护国家和社会公共利益,收到较好的法律效果和社会效果。但目前行政主管部门及社会各界对公益诉讼意义、职能、范围不够了解,认知度不高,对强化国家和社会公共利益保护意识不强。因此,建议县人大在人代会闭会期间,帮助宣传公益诉讼制度,突出生态环境保护和对食品药品安全保护两大重点,提高社会各界的关注度和知晓率,推动有关部门主动履职纠错,主动保护公益,节约司法资源,护航绿水青山,守护舌尖安全。

 3.建议人大加大对批捕、起诉职能的宣传。监察体制改革中反贪、反渎、预防职能全部整体转录后,检察院的职能主要就集中在批捕和起诉,这也是市院对区县院业务考核的两个重要部分,根据省院统一部署要求,我院作为内设机构改革的试点院,侦查监督科和公诉科已整合为刑事检察部。充分履行好批捕、起诉职能,才能严厉打击刑事犯罪行为,保持高压态势,为我县经济社会发展提供良好的司法保障。建议县人大在对我院工作实行监督的同时,加大对我院批捕、起诉职能的宣传,让更多人了解检察机关的主责主业,更好支持配合检察机关工作。